为实现千年发展目标,多哥政府分别于2004年、2008年制定了减贫临时战略文件,2009年6月业已通过减贫完整战略文件。在此基础上与国际货币基金组织签署三年期减贫与增长贷款规划,国家年度预算均要根据该规划来制定。根据千年发展目标,至2015年多哥计划实现的经济和社会发展目标如下表所示。
多哥2015年经济和社会发展目标
科目 |
指 标 |
2006年 |
2010年 |
2015年 |
宏观经济 |
经济增长率 |
1.9% |
4.1% |
4% |
投资率(公共和私人) |
17.6% |
20% |
25% | |
通胀率 |
2.2% |
2% |
2% | |
贫困 |
贫困人口比例 |
61.7% |
58.6% |
53.4% |
电信 |
每100居民拥有电话数量 (固话和手机) |
48 |
70 |
100 |
农村发展 |
玉米产量(万吨) |
53.8 |
64.0 |
83.3 |
木薯产量(万吨) |
76.7 |
91.3 |
118.7 | |
棉花产量(万吨) |
4.53 |
8.79 |
11.42 | |
咖啡产量(万吨) |
0.68 |
0.72 |
0.76 | |
环境 |
受保护生态系统比例 |
7% |
10% |
10% |
教育 |
小学入学率 |
74.6% |
100% |
100% |
扫盲率 |
56.9% |
70% |
100% | |
小学完成学业率 |
78.1% |
85% |
100% | |
卫生 |
主要疫苗普及率 |
49.2% |
70% |
100% |
5岁以下儿童死亡率 |
12.3% |
10% |
4.1% | |
水 |
享用清洁饮用水人口比例 |
57.1% |
65% |
74% |
就业 |
失业率 |
19.7% |
17.2% |
15% |
妇女就业比例 |
3.5% |
5% |
8% | |
营养不良 |
5岁以下儿童体重偏轻比例 |
26% |
20% |
13% |
资料来源:多哥经济与财政部
为实现上述目标,政府将采取以下行动计划:
一是进一步深化机构改革,包括大型国有企业改革,如多哥棉花公司(2009年1月已宣布解散,将成立新的棉花公司)、新磷酸盐公司(2007年5月成立,但至今投资改造工程尚未开始)。
二是积极参与地区行动,促进商业和对外贸易发展。加强与西共体合作,促进实现区内物资的自由流动;加快与欧盟经济合作伙伴协议谈判。创造更有利的贸易环境,促进商业发展,具体举措包括:简化行政审批和管理;重新修订《免税区企业法》;推动制定符合国际惯例的商业和投资法,保证企业所有权、资金和利润的汇出和自主经营;成立私营企业发展署,促进私营企业发展。
三是振兴农业和农村经济。政府继续给予补贴。加大对农业的投入,改善农业水利设施;修建乡村道路,促进农产品流通和商业化,提高农民收入;促进棉花、咖啡和可可豆等经济作物的恢复性增长;促进畜牧业和渔业的发展。
四是大力改善基础设施,推动经济发展。重点是新建、修复城区和国家主干道及农村道路;加快港口和电信建设;加强电站建设,增加电力生产,逐步解决电力危机,减少对进口电力的依赖。
五是合理利用自然资源,保护环境。