| 多哥2002年国民经济发展报告 |
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| 2003-05-28 19:20 |
2002年，多哥政府实行了为期9个月的财政加强计划，意在整顿财政秩序，扩大财政收入，严格财政支出；经济结构调整继续进行，以从大公司、大银行撤出国有股份为内容的私有化取得新的进展。多哥全年实现经济增长4.2%，物价保持基本稳定，进出口贸易快速增长，外汇储备有所增加。然而，国内有效需求不足，储蓄率下降，投资不振等突出问题始终没有得到有效解决；经济结构未得到改善，农业在国民经济中依旧占据主导地位；欧盟与世行、FMI等国际组织继续对其制裁，援助屈指可数，杯水车薪。政府很大精力用于为执政党参加议会选举和现任总统参加2003年举行的大选造声势，对经济中面临的各项问题却无暇顾及。
一、基本情况
2002年，多哥国民经济一改前两年不进反退的局面，出现了一些好的发展兆头。全年实现国内生产总值10,215亿西非法郎，约合14.7亿美元（按西非中央银行公布的2002年美元与西非法郎的平均比价1美元=694.8703西非法郎，下同），比上年增长5.4%，扣除物价因素，实际增长4.2%。人均名义GDP略超过21万西非法郎（303美元），扣除物价因素，比上年实际增长2.4%。
4.2%的经济增长，主要得益于第一产业的快速发展。第一产业全年实现增加值3,054亿西郎（4.40亿美元），同比增长8.3%，占GDP的比重比上年提高1.5个百分点，达到39.3%，对经济增长率的贡献为3.1%。第二产业完成增加值1,796亿西郎（2.58亿美元），增长9.2%，占GDP的比重由2001年的18.3%提高到19.2%，带动GDP增长1.7个百分点。第三产业实现增加值2,689亿西郎（3.87亿美元），下降了2.0%，占GDP的比重由2001年的23.0%缩减到21.7%，对经济增长率的贡献为-0.4%。
2002年，多哥国内总需求为11500亿西郎（16.6亿美元），增长6.1%，是当年GDP的112.6%，比上年提高了0.8个百分点。完成固定资产投资总额1,304亿西郎（1.88亿美元），比上年减少12.5%，占GDP比重由上年的15.3%下降为12.8%。其中私有部门完成固定资产投资1,103亿西郎，占比84.6%，公共部门完成固定资产投资201亿西郎，占比15.4%。国内储蓄总额仅为83亿西郎，占GDP的0.8%，比上年下降3.6个百分点。
货币方面， 2002年下半年开始，美元对欧元大幅贬值，导致同欧元挂钩的西郎对美元升值。2002年西郎对美元的平均比价由2001年的1美元兑换733.1863西郎，升值为2002年的1美元兑换694.8703西郎，升值5.2%。其中12月份的平均汇率为1美元兑换644.664西郎，比上年同期升值12.2%。
二、产业发展
农、牧、林渔业：2002年多哥农业、牧业、林渔业分别实现产值3,054亿西郎、524亿西郎、389亿西郎，同比增长9.6%、6.5%和1.4%。
2002年，多哥全年雨量充沛，降雨量达到1172.1毫米，比上年增长19%，且分布较为均匀，保证了农业获得丰收。全年粮食总产量334.46万吨，同比增长12%。其中主要粮食作物木薯、薯蓣、玉米、黍类和高粱、水稻产量分别为72.8万吨、57.5万吨、51.0万吨、22.1万吨和6.9万吨，分别增长11.7%、4.7%、9.9%、20.6%和8.7%。经济作物方面，咖啡和棉花产量都有较大幅度的增长，可可豆产量略有下降。三种作物产量分别为1.92万吨、18.5万吨和1.0万吨，增（降）幅度为13.3%、10.0%和-1.6%。
工业：全年工业生产指数（2000年为100）为120.5，比2001年的111.7上升了7.9%。多哥工业四大门类中，除了“建筑与公共工程”类由于公共投资不足，开工项目少，仅实现产值228亿西郎，比上年下降2.3%外，其余三大门类都有较大幅度的增长。其中，采掘业由于磷酸盐产量比上年大幅提高（全年产量140万吨，同比增长29.4%），实现产值322亿西郎，增长了18.1%；加工业增长8.1%，实现产值859亿西郎；“电力、自来水和煤气”类实现产值387亿西郎，增幅为14.2%。
2002年多哥能源消费比上年有所增长。全年消费电力4.26亿度，比上年增长了5.3%，电费收入更是增长了12.2%。其原因主要是国家普及用电，电力用户增长较快，另外电力价格也有所提高。石油产品方面，全年消耗量为41.7万立方米/吨，同比增长10.5%。其中汽油、柴油、煤油等白色石油产品的消耗量21.8万立方米，同比减少了5.1%，相反，重油、沥青等黑色石油产品的消费量却增长了24.1%，为11.3万吨。其余石油产品的消费也都有不同程度的增长。
服务业：服务业各大门类中除了“交通、仓储、通讯”类得益于货物转口贸易快速发展，实现增长外，其余各门类均表现为下降。其中，“交通、仓储、通讯”类实现产值512亿西郎，增长3.6%；商业实现产值1,204亿西郎，同比下降3.5%；“银行、保险”类实现产值218亿西郎，下降2.6%；“其余商业服务部门”类实现产值755亿西郎，降幅为2.2%。
港口运输：洛美港全年实现货物吞吐量389万吨，同比增长46.2%。其中转口96.4万吨，同比增长32.9%，占总货物吞吐量的24.8%。洛美港货物吞吐量的大幅上升一方面得益于其相对低廉的收费与自身管理的改善，另一方面也由于特迪瓦的战乱，部分原本进出于阿比让港的货物转而通过洛美港装卸。
注：1、本报告数据主要来源于多哥经济、财政与私有化部下属国家经济政策委员会，部分数据来源于多哥海关统计。
2、报告中涉及国内生产总值、各产业增加值绝对数均按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
三、消费品价格
2002年多哥全年消费品价格综合指数为115.9，相对于2001年的112.5上涨了3.1%。其中涨幅较大的有：食品3.8%（包括鱼类3.8%，肉类4.8%，除块茎类外的蔬菜7.4%，调味料13.9%，食用油9.3%），医药用品12.1%，文化娱乐类4.4%，住房水电类2.7%。物价下降或轻微上涨的主要有：家具、家用设备类下降0.5%，信息咨询类下降了0.7%，服装和鞋类上涨0.6%。
四、对外贸易与国际收支状况
对外贸易：2002年多哥进出口总额达到4,545亿西郎（6.54亿美元），同比增长7.8%。其中出口1,736亿西郎（2.50亿美元），进口2,809亿西郎（4.04亿美元），分别增长7.4%和8.0%。进出口货物总量448万吨，同比下降0.9%。其中出口252万吨，比上年减少了13万吨；进口196万吨，比上年增加了9万吨。进出口商品的平均单价比上年有较大幅度的提高。
西共体（CEDEAO）内部其他成员国依旧是多哥最主要的进出口市场。2002年多哥这些国家间的贸易额为1,312亿西郎，占多哥当年进出口总额的28.9%。其中，出口987亿西郎，占出口总额的56.8%，进口325亿西郎，占比11.6%。多哥出口排名前10位的国家中，有5个是西共体成员。法国作为多哥前宗主国，一直是多哥进口商品的最主要的提供者，它向多哥出口的商品价值在572亿西郎，占多哥进口总额的1/5。
从进出口商品结构来看，初级产品与半成品进出口占进出口总额的比重虽比上年均有所下降，但其在进出口中的绝对主导地位丝毫未得到动摇。2002年多哥出口初级产品与半成品1,188亿西郎，同比增长3.6%，占出口总额的68.4%；进口1,133亿西郎，增长6.3%，占进口总额的40.3%。食品类出口325亿西郎，同比增长33.5%，占出口总额的18.7%；进口517亿西郎，同比下降了3.3%，占进口总额的18.4%。机电设备出口153亿西郎，同比下降了10.2%，占出口总额8.8%；进口737亿西郎，同比增长了22.3%，占进口总额的26.2%。
2002年多哥从我进口81.4亿西郎（1,171万美元，多海关统计，下同），同比增长了10.2%，占多哥进口总额的2.9%。我在多进口国排位中依旧保持第10位。多哥向我出口17.6亿西郎（252万美元），同比增长851.6%，在多出口总额中所占份额上升到1.0%。我在多哥出口国中排在第20位。
国际收支状况：2002年多哥国际收支状况相比2001年有所改善。经常性项目收支逆差1,057亿西郎，比2001年减少184亿西郎；资本项目收支顺差1,209亿西郎，同比下降148亿西郎。期末，多哥外汇储备比上年增加152亿西郎，达到700亿西郎（1.01亿美元）。按当前进口额计，官方持有外汇储备总额可支撑全国4.2个月的进口。五、财政状况
2002年多哥实行的整顿财政计划取得了一定效果，特别是在控制支出方面，效果明显。财政收支相抵后，赤字106亿西郎，赤字率（财政赤字/GDP）-1.0%，相比1996年-2000(*)年这5年-5.0%的平均赤字率下降了4个百分点。
2002年多哥财政总收入1,247亿西郎（1.79亿美元），同比下降12.3%，完成计划收入的90.8%。其中税务收入1,155亿西郎，比上年下降了5.6%，占财政总收入的92.6%；税外收入93亿西郎，降幅达53.5%。税收中，所得税收入292亿西郎，同比下降29.2%，增值税收入423亿西郎，同比上升了0.1%，海关税收299亿西郎，同比增长了5.6%。
2002年财政总支出1,353亿西郎（1.95亿美元），同比下降4.5%，是1995年以来财政支出最低的一年。支出中，经常性支出为1,209亿西郎，比上年减少了5.7%，只完成了计划支出的85.3%；资本性支出144亿西郎，同比下降36.8%。经常性支出中，“工资、待遇”支出516亿西郎，同比下降6.5%，占财政总支出的38.1%；其余经常性支出615亿西郎，降幅4.8%。
2002年多哥政府获得的贷款和援款继续减少，分别为79亿西郎（1,137万美元）和35亿西郎（504万美元），比去年分别减少75亿西郎和11亿西郎。
六、公共债务
截至2002年底，多哥累计债务余额11,533亿西郎（按12月份平均汇率折算，为17.9亿美元，下同），比上年底减少了732亿西郎。其中外债余额减少了566亿西郎，为8,904亿西郎（13.8亿美元），这其中包括5,482亿西郎的多边债务和3,420亿西郎的双边债务。外债减少的主要原因是美元相对西郎有较大幅度贬值。2002年度，多哥共偿还债务63亿西郎，其中偿还本金61亿西郎，利息2亿西郎。期末，多哥累计拖欠到期债务501亿西郎，其中本金部分为309亿西郎，拖欠利息192亿西郎。内债方面，据初步统计，2002年底累计为2,629亿西郎，比上年减少了157亿西郎，原因在于政府偿还了部分债务。该年度，多哥未获得任何债务减免。
七、前景分析
据多哥经济主管部门预测， 2003年多哥经济增长率为3.1%，GDP总量达到10,680亿西郎（按2002年平均汇率折算，为15.4亿美元）。其中第一、二、三产业按可比价格计算分别增长3.5%、8.7%、6.1%，三次产业在国名经济中的比重将分别达到48.0%、24.8%和27.2%。全年计划财政收入1,340亿西郎，支出1,722亿西郎，财政赤字率-3.6%。财政收入的增加主要靠税收的增加，支出扩大的主要原因则在于2003年将举行的大选会导致各项开支相对增加。
要实现上述目标的主要条件是： 1、保持政局稳定，不发生大的动乱，以保证各项经济活动开展有良好的社会政治环境；2、农业继续取得丰收，并有一定幅度的增产；3、磷酸盐产量保持20%左右的增长，达到170万吨，以此拉动工业产值增长4个百分点；4、商业、交通、通讯等领域能有所恢复，取得一定的发展；5、通货膨胀率控制在3.0%的目标之内。
多哥经济近年来所面临的重重困难，至今尚无改善的迹象，实现3.1%的增长率绝非轻而易举之事。另外，除了经济本身存在的问题外，作为今年多哥政治生活头等大事的总统选举，对多哥今年乃至今后多年经济发展也起着决定性的作用。如若选举顺利进行，结果被西方所认可，欧盟及其他国际组织有可能取消对多经济制裁的预期将在下半年在一定程度上拉动投资增长，促进经济发展，3.1%的经济增长很有可能实现。一旦外援能在2004年正式恢复，多哥在今后几年将会获得一个较快的发展。相反，若政局出现动荡，或选举结果不被西方承认，这对本已濒临崩溃边缘的多哥经济无疑是雪上加霜，要实现增长目标显然会更加困难。
* 2001年多哥财政收入中包含了一笔204亿西郎的意外的补偿收入，故当年财政表现为盈余6亿西郎。
驻多哥使馆经商处
2003年5月22日
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